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来自 要闻 2020-02-27 13:57 的文章
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【威利斯人官方网站】沙特和联邦还从当中华购得军用无人驾驶飞机,中东地区是俄罗丝军械的三大买家之一

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俄中东军售“全面开花”,凸显其地区影响力

2月17日,阿联酋高官观看阿布扎比防务展参展装备。

■国防科技大学国际问题研究中心 吕勇勇

美国《华尔街日报》网站6日报道称,俄罗斯等国正加紧“讨好”海湾地区的军火买家,这蚕食了长期由美国和欧洲把持的市场,并引发华盛顿对安全问题的担忧。

俄新社近日报道,在今年2月的阿联酋防务展上,俄工业贸易部长丹尼斯·曼图罗夫表示,向阿联酋提供T-90MS坦克的合同已在2016年12月签署。无独有偶,俄军事技术合作局副局长阿列克谢•弗罗尔金在本次防务展上也指出,中东地区是俄罗斯武器的三大买家之一。同时他表示:“中东国家与俄军事合作的规模历史上一直很大,该地区从俄罗斯采购军品数量每年都处于前三名。”

据从事市场调研业务的IHS马基特公司称,中东市场对全球防务产业至关重要。沙特阿拉伯2018年签下价值77亿美元的军火协议,成为中东地区第一大军火买家。此外,阿联酋和卡塔尔也在世界前十大军火买家之列。

据统计,近些年俄罗斯对外军售呈不断上升的趋势:在整个2016年,俄罗斯总共收到了价值560亿美元的合同订单,其中对外军售额达140亿美元,占全球军售将近四分之一的份额。而在中东地区,俄罗斯军售更是呈现出“井喷式”爆发:据《简氏防务周刊》2月24日报道,土耳其已与俄罗斯政府谈判试图购买S-400远程防空导弹系统;同时阿列克谢•弗罗尔金也表示,俄正在履行向埃及空军供应米格-29M战斗机的合同,计划将在2020年前履行完毕;而早在2012年,俄罗斯总统普京在出访以色列时,两国领导人便就联合研制无人机进行了谈判。诚如弗罗尔金所言:“俄罗斯的防空系统、航空技术装备和步兵武器在中东国家都有着特殊需求。”

斯德哥尔摩国际和平研究所称,沙特和阿联酋2018年各花了4000万美元从中国购买军火。虽然规模不算大,但与前几年相比已有很大增幅。此外,阿联酋还计划与一家中国企业合作研发武器。

分析来看,俄罗斯加大对中东地区的军售,不仅仅是出于摆脱经济危机的原因,更是其在军事、政治领域综合考量的结果。

俄罗斯则向阿联酋出售导弹系统,并向沙特出售军用步枪以换取在该国生产这些武器的权利。沙特和阿联酋还从中国购买军用无人机。

一、军售为俄罗斯提振国内经济提供了支撑

报道认为,这场军售竞赛反映出在美国长期以来视为本国势力范围的中东地区,美国与战略对手在贸易、安全和其他领域的紧张关系持续加剧。

自克里米亚半岛危机以来,西方国家对俄罗斯展开了新一轮的政治经济制裁,随之而来的是俄罗斯国内经济日渐低迷,而国际油价的不断下跌,更是令其国内经济雪上加霜。但与此同时,俄罗斯与中东地区的军火贸易额却在逐年增加。据统计,2006年至2015年间,俄罗斯对这一地区军售总额达到127亿美元,而上一个十年仅为60亿美元。由于政治与安全局势的动荡不安,使得中东地区在国际军火市场上的地位稳步上升、在世界军火进口总额中的比例逐步增加,已成为全球最大的军火市场。2016年瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的统计显示,与2006年至2010年相比,过去5年间中东地区的武器进口量增加了61%。其中,沙特阿拉伯的军火进口增加了275%,采购额约占全球军火市场的7%,成为中东地区最大军火买家。

五角大楼官员表示,美国国防部不仅担心美国军售受到威胁,更担心中俄两国当前试图通过与美国的盟友开展合作来获取先进军事装备及民用技术的专业知识。这些官员说,鉴于这些竞争性军事装备与西方的系统并不兼容,这种变局会让华盛顿未来与海湾地区盟友达成军火协议变得更加复杂。

中东地区作为快速增长的防务市场,自然得到了俄罗斯的关注。而不断扩大的对外军售,不仅能够促进俄军事产业的创新发展,也能够为疲软的国内经济“输血”,为国内经济的转型升级注入源源不断的内生动力。

报道称,中俄一直在该地区打造军事和经济根基。过去几年,中国在东非国家吉布提建立了一座基地。此外,北京还加紧打造与中东国家更紧密的经济关系。

二、军售为俄罗斯平衡地区军事力量提供了窗口

意大利航空及防务设备制造商莱昂纳多公司的首席执行官亚历山德罗·普罗富莫说,“在技术方面非常优秀,他们的经济实力”也强过很多对手。这样的实力使中国能够为客户提供灵活的支付条件,这有助于其拿下交易,尤其是在不太富裕的国家。

一直以来,俄罗斯在中东地区大多以“中立调停者”的角色出现。但随着叙利亚危机和乌克兰危机的爆发乃至加剧,俄罗斯面临的经济与安全压力陡然增大。一些中东的地区大国作为某超级大国的“代言人”,在军事力量上一直处于相对的优势地位,而通过对中东伙伴国的军售、逐步增强其军事实力,为俄罗斯平衡地区军事力量提供了窗口。如今,俄罗斯正在逐步影响中东地区军事力量的平衡,使得该地区支持俄罗斯的力量逐步得到加强,进而维护俄在中东地区的经济与安全利益。

作为仅次于美国的世界第二大军火出口国,俄罗斯自2015年以来一直努力扩大在中东地区的影响力。俄罗斯石油公司等俄能源企业在从伊拉克到利比亚的很多国家都拿下了协议,一些与克里姆林宫有关系的公司还一直在叙利亚争取与重建有关的业务。

通过在叙利亚战场上的力量展示,俄罗斯以军事强国的形象出现在中东地区的事务中,尽管付出了一定的人员牺牲甚至是大使遇刺的代价,但显而易见的是,俄罗斯已经逐步在中东地区“站稳脚跟”,其影响力和外交协调能力也在逐步增强。不断增加的军售进一步扩大了俄罗斯在该地区的“朋友圈”,在未来共同应对恐怖主义威胁以及维护地区和平稳定上将会发挥越来越重要的作用。

特朗普政府把向海湾地区盟友——特别是沙特——出售军火作为其外交政策的一项核心内容。美国官员表示,美国的技术使本国承包商在该地区占据优势。据多位业内官员称,美国官员已警告中东地区盟友不要对与中俄两国发展伙伴关系过于“迷恋”,称那可能威胁到与美国军方的合作。

三、军售为俄罗斯扩大地区影响力提供了机遇

报道指出,这种施压的效果好坏参半。华盛顿就未能说服土耳其弃购俄罗斯的S-400防空系统,沙特也就采购S-400系统与俄罗斯举行了谈判。

1991年苏联解体后,俄罗斯在中东地区的影响力随之衰落。但随着俄罗斯综合国力的不断回升,其影响力也在逐渐恢复。去年8月,俄罗斯首次使用伊朗空军基地对叙利亚境内的“伊斯兰国”等极端武装发动空袭。而这是伊朗自1979年爆发伊斯兰革命以来,第一次向外国开放军事基地。而在今年3月9日、10日,以色列总理内塔尼亚胡和土耳其总统埃尔多安相继访问俄罗斯,就双边经贸合作、叙利亚问题及中东形势展开会谈。作为美国在中东和北约的重要盟友,两国领导人前往莫斯科就中东事务积极与俄罗斯沟通,无疑体现了俄在中东与日俱增的影响力。

此外,美国对本国公司开展军售设限颇多,这也有利于中俄两国。比如,美国不愿在中东地区出售F-35等最先进战机,目的是让以色列保持空中优势。

俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫说,美国在中东的影响力在降低,该地区主要国家的作用在上升。而通过对中东地区的军售,俄罗斯正在逐步扩大对这一区域的影响力,销售武器不仅能让俄罗斯在一定程度上缓解西方各国的制裁压力,同时也能够加深与中东国家的经济与政治联系,扩大俄在中东地缘政治版图中的影响力。

伦敦国际战略研究所研究员汤姆·瓦尔德温表示,如果美国和欧洲不出售尖端装备的话,那“可能意味着,沙特会转而选择从俄罗斯或中国购买品质略逊一筹的装备”。

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