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来自 专题 2020-02-27 13:57 的文章
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首尔国际航展正是韩国全力拓展海外军火市场的一个缩影,土耳其军工企业并不甘心充当简单生产者

近年来,土耳其政府以扩大防务出口为重要战略目标,武器装备出口量不断攀升,大有成为国际军火市场“黑马”之势。土耳其在防务出口领域的飞速发展引起西方国家关注。英国国际战略研究所认为,土耳其在国际军火市场上确实取得了不错成绩,但仍面临不少挑战。

澳门威利斯人608cc 1 资料图:韩国空军列装的自行研制的T50教练攻击机。

简单生产者转向复杂技术工

  韩国想当亚洲最大军火商 拥有借助外力发展军工、依靠合作拓展市场的优势,竞争环境也较宽松

国际战略研究所刊文称,长期以来,土耳其主要出口技术含量不高的军工产品,给外界留下的印象只是简单生产者。该机构研究员沃尔德温表示:“原因很简单——此类军工产品技术含量相对较低,价格低廉,而且国际市场上同类产品竞争激烈,所以很难卖出一个好价钱。”

  举行于10月18日至23日的韩国首尔国际航展成了各大军火巨头的走秀场,欧洲、美国、以色列的知名防务企业纷纷亮出拳头产品吸引客户,韩国军工更是借助东道主的优势倾力推销其自产武器装备。事实上,首尔国际航展正是韩国全力拓展海外军火市场的一个缩影。从美国《航空国际新闻报》、合众国际社、彭博新闻社等媒体近日来的一系列报道不难看出,韩国正在借助本国的产业优势以及与西方在军事合作上的便利条件做大军售蛋糕,俨然已有成为“亚洲最大军火商”的势头。

不过,沃尔德温同时注意到,土耳其军工企业并不甘心充当简单生产者。过去12个月的出口合同显示,土耳其军工企业的研制能力正在迅速提升。在他们的出口清单上,开始出现护卫舰、武装直升机、无人攻击机等高技术装备。这些装备比装甲车更复杂,要求拥有更完备的供应链、更苛刻的售后保障和支持服务。这意味着土耳其军工企业正努力摆脱简单生产者的帽子,朝着成为复杂技术工的方向努力。

  海陆空武器全都卖

与这一趋势相应的,是土耳其军工产品出口销售额的不断增加。数据显示,土耳其防务与航天产品外销已连续多年实现正增长。土耳其国防工业局副局长伊斯梅尔·德米尔发布报告称,土耳其2018年防务出口额达到20.35亿美元,比上一年度增长17%。另外,土耳其军工部门的研发能力也在提高。德米尔表示,尽管目前土耳其军队大部分现役装备还需进口或按许可证生产,但这一局面在20年后有望得到改变。届时,土军很大一批装备将实现国产化,其中一些还会用来出口。

澳门威利斯人608cc,  据统计,2010年韩国共向海外出售价值12亿美元的武器装备,今年的销售额有望创下16亿美元的新高。按照韩国政府的规划,到2020年,韩国军工产业的年出口额有望达到40亿美元,贡献约5万个就业机会。

达成预定目标困难重重

  彭博新闻社的文章指出,韩国军工企业正在东南亚、中东和东欧地区向德国的蒂森-克虏伯、意大利的阿莱尼亚-马基这样的西方军火巨头发起挑战。英国“国际战略研究所”亚洲研究部执行主任赫胥黎认为,在近10年到15年中,欧洲和美国的防务企业已开始面临韩国这样的新兴对手的挑战。韩国防务企业“在装甲车辆、作战舰艇以及飞机制造等一系列领域已具备不俗的实力”。

尽管土耳其防务出口不断取得好成绩,但距离该国政府此前制定的目标仍有差距。土耳其总统此前表示,希望在2023年前推动防务出口额达到250亿美元,同时要拥有至少3个全球性防务品牌。沃尔德温表示:“2018年土耳其军品出口销售额尚不足预定目标的1/10,而留给这个国家的时间只剩不到5年。这意味着国防和航天部门要在短时间内将出口额提高10倍,这是一项非常艰巨的任务。”

  韩国对外军售涉及海、陆、空军主战装备,已开始向“大而全”的方向发展。韩国大宇造船及船舶工程公司向印度尼西亚出售3艘209型潜艇的双边谈判已进入最后阶段。据称,这笔总额11亿美元的韩国最大宗军火出口交易有望在11月敲定。据《韩国时报》报道,大宇造船已战胜德国、法国、俄罗斯等竞争对手,被确定为优先谈判伙伴。大宇造船方面表示,“该公司已就签署合同事宜同印尼国防部长展开会谈”。

国际战略研究所评论称,客户群不够高端也是土耳其军工企业在短期内难以克服的软肋。尽管土耳其多家顶级军工企业能够生产海上作战平台和制导武器等高技术含量的作战系统,但在飞机和舰船推进系统、雷达研发等领域与先进国家仍存在差距。所以其防务产品出口对象多是一些对装备性能要求不太高的国家,而且近十年来没有太大变化。

  韩国斗山集团也在不久前与印尼国营平达德军工厂签署合作协议,为其升级22辆主战坦克。双方还就共同研发战舰签署了一项协议。

与美国及其他一些西方国家的紧张关系,也影响到土耳其关键组件的进口。2016年未遂政变以及其他政策性分歧,比如购买俄制S-400防空系统,导致土耳其与美国等西方国家关系紧张,并越来越难以从这些国家的供应商手中获得用来组装某些出口产品的关键子系统。另外,欧美国家防务公司以高薪水和优越条件为诱饵,吸引大量年轻技术人才从土耳其防务企业跳槽。人才流失导致土耳其难以研发或制造更复杂的装备或部件,从而使军工生产面临瓶颈。

  韩国宇航工业公司与洛克希德·马丁公司共同研发的T-50教练机则有望争取到美国空军的订单。以色列同样对有美国血统的T-50教练机很感兴趣。明年,韩国宇航将投产FA-10战斗机(T-50教练机的战斗型号),并向外推销。在本届首尔国际航展期间,韩国宇航还展示了其与欧洲直升机公司共同开发的KUH通用直升机,试图进一步拓展海外市场。显然,韩国正在将其汽车制造、造船领域的过剩产能转向利润更高的武器装备制造方面,就连羽翼尚不丰满的韩国航空工业也想在军售领域分一杯羹。

  “拿来主义”很实用

  韩国并非传统的武器装备研发、生产大国。在相当长的时间里,韩国军队的主战装备都需要美国直接或间接提供。然而近10年来,韩国积极同欧美防务企业合作,在短时间内打造出一批较为先进的武器装备,逐步积攒起抢夺国际军火市场的本钱。

  韩国计划向印尼出口的209型潜艇就是引进德国技术后“进口转外销”的产品。此外,韩国生产的T-50教练机能入得以色列的法眼,与其身上的美国血统也不无关系。据合众国际社披露,美国每年都会向以色列提供大笔国防援助资金,其中很大一部分用于采购美制武器装备。洛克希德·马丁公司是T-50项目的重要合作伙伴,这有利于韩国向以色列推销。洛·马已公开表示将与韩国宇航共同努力为T-50拓展市场,而“以色列可方便地使用美国提供的资金购买这种飞机”。

  韩国当初引进西方技术发展军工产业,本是为了武装本国军队。韩军完成大规模换装后,这些融入西方血液的武器装备自然转向国际市场,成为出口创汇的优势产品。另有分析认为,日本、中国受制于历史原因、与西方军事合作限制等因素,不可能向韩国那样拥有借助外力发展军工、依靠合作拓展市场的优势,这也使得韩国拥有较为宽松的地区竞争环境。

  高端货争抢低端市场

  韩国军工尤其是航空制造业与西方老牌军火商有不小的差距,因此在拓展海外市场时,只能采取“高端货争抢低端市场”的模式。在争夺阿联酋、新加坡等国教练机订单时,韩国T-50接连败给意大利M-346。为了开拓新市场,韩国军工已将外销方向调整为针对发展中国家。截至目前,韩国的T-50高级教练机已经成功打入印尼市场,另一种KT-1初级教练机也已出口印尼和土耳其。

  英国“国际战略研究所”亚洲研究部执行主任赫胥黎就此指出,发展战斗机产业是充满挑战的举动,不过当下仍有开拓市场的空间,很多发展中国家空军面临武器更新换代问题,而西方的装备过于昂贵,因此面向低端市场的战斗机还是有前景的。由此估计,韩国军工将会进一步拓展发展中国家的教练机市场。(魏东旭 东阳)

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